FICHA INSTITUCIONAL
Descripción
TITULAR
Organización de las Naciones Unidas (ONU). Asamblea General.
Consejo Económico y Social (ECOSOC)
CREACION
1978
ANTECEDENTES
Desde sus comienzos, las Naciones Unidas reconocieron que la
protección a los refugiados era una cuestión de interés
internacional y que, de conformidad con la Carta, la Comunidad
de los Estados debía asumir la responsabilidad colectiva de las
personas que huyesen de las persecuciones. En 1946, en el marco
del 1º Período de Sesiones, la Asamblea General aprobó la
creación de la OIR (Organización Internacional de Refugiados),
concebido como un organismo de las Naciones Unidas, de carácter
temporal, cuyo objetivo principal consistía en buscar soluciones
a los problemas de los refugiados y desplazados que aún vivían
en campamentos, principalmente Austria, Alemania e Italia.
Al cesar la actividad de la OIR, las Naciones Unidas asumieron
en 1949 una responsabilidad más directa por la acción
internacional a favor de los refugiados. La Asamblea General
adoptó la decisión de crear, dentro del marco administrativo y
financiero de la ONU, un órgano especial y capaz de actuar
independientemente. Así fue creada el 1 de Enero de 1951 la
Oficina del ACNUR
DESCRIPCION
El ACNUR se define como una organización humanitaria y totalmente
apolítica. El marco de su responsabilidad viene dado por el
cumplimiento de dos funciones: proteger a los refugiados y
promover soluciones duraderas a sus problemas: repatriación
voluntaria, integración local o reasentamiento en un tercer
país.
Ante la evidencia de que se requería un mecanismo de atención
permanente, Naciones Unidas ha venido renovando el mandato del
ACNUR sistemáticamente cada cinco años (el actual mandato cubre
el periodo 1994-1998). La Oficina del ACNUR tiene su sede central
en Ginebraa y cuenta con unas 94 representaciones -de las que
doce son oficinas regionales- acreditadas en 171 países. La
Asamblea General de la ONU, por encargo del Secretario General,
elige al Alto Comisionado para los Refugiados, quien actúa bajo
la autoridad de la Asamblea General. En la actualidad los Estados
Partes de la Convención son 111 mientras que los del Protocolo
son 112. El Comité Ejecutivo del ACNUR -compuesto por 46 países-
supervisa los presupuestos de ayuda del ACNUR y aconseja en
materia de protección de los refugiados.
España, en su calidad de país signatario, solicitó formalmente
ser el miembro número 47 del Comité en 1993.
BENEFICIARIOS
Refugiados / Solicitantes de asilo
COORDINACION PARA LA ACCION
- En el marco internacional, el ACNUR se relaciona y coordina
con otras OIG tales como la FAO en materia de alimentos, la
UNESCO en materia de educación, la UNICEF en materia infantil,
la OIT en materia de capacitación profesional, con el PNUD en
materia de desarrollo, con la OIM en materia de transporte de
refugiados migrantes, el CICR y la FICR...
- Participación en la CIAR a título consultivo
- Suscripción de un Convenio con el INSERSO
MARCO JURIDICO
Resolución de la Asamblea General 429 (V) de 14 de Diciembre de
1950; Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los
Refugiados de 28 de Julio de 1951); Protocolo sobre el Estatuto
de los Refugiados de 31 de Enero de 1967
AMBITO
Internacional; Nacional
SEDES
La sede central se encuentra en Ginebra.
Existen oficinas en todos los países miembros
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Director; Departamentos (Asesoría Jurídica, Información y
Promoción, Recaudación de fondos)
OBJETIVOS
- Promover la adhesión a los intrumentos internacionales sobre
refugiados y asegurar que las normas definidas en los mismos sean
efectivamente aplicadas a través de la adopción de una
legislación o de medidas administrativas a nivel nacional
- Asegurar que los refugiados sean tratados de acuerdo con las
normas internacionales y reciban el estatuto legal apropiado en
el país de asilo permanente, y disfruten de igualdad con los
nacionales de ese país, tratando de que se facilite su
integración en la comunidad local
- Promover la concesión del asilo a los refugiados y asegurarse
de que no sean forzados a retornar a países donde teman ser
perseguidos
- Asegurarse de que las solicitudes de asilo sean examinadas
respetando los
PROCEDIMIENTO
s apropiados y que, mientras
tanto, los solicitantes no sean obligados a retornar a países
donde teman ser perseguidos
- Promover un amplio conocimiento y comprensión de las normas
internacionales y regionales sobre el trato a los refugiados
- Ayudar a los refugiados a salir de esta condición, ya sea por
medio de la repatriación voluntaria o por la adquisición de la
nacionalidad del país de residencia
FUENTES DE FINANCIACION
INSERSO; ACNUR
RECURSOS HUMANOS
Plantilla (4); Voluntarios (8); Objetores de conciencia (2)
Líneas de acción y servicios
PROCESO DE RESOLUCION
Estudio de solicitudes de asilo y elaboración de informes a
incorporar en el expediente tras recibir, a través de la OAR:
Información sobre todas las solicitudes de asilo registradas;
- Notificación de la propuesta de inadmisión a trámite -de la
solicitud presentada por
PROCEDIMIENTO
ordinario-
elevada al Ministro de Justicia e Interior por este organismo;
- Notificación de la resolución de inadmisión a la solicitud
de asilo efectuada desde la frontera;
(Cabe resaltar el papel relevante de ACNUR: si emite un informe
favorable a la solicitud de asilo, el interesado podrá manifestar
por escrito su intención de interponer recurso contencioso-
administrativo. Y, en este supuesto, se autorizará su entrada y
permanencia en territorio español hasta que el órgano
jurisdiccional resuelva sobre el caso)
ASESORIA JURIDICA
Asesoramiento en materia de refugio y asilo; Seguimiento de casos
especiales de repatriación; Seguimiento de casos especiales de
reagrupación familiar
FORMACION BASICA Y PROFESIONAL
Formación de juristas en materia de asilo y refugio
PUBLICACIONES
Publicaciones Seriadas: Revista Refugiados / Monografías /
Materiales especiales (vídeos) / Documentación en general
Red de direcciones
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR)
General Perón, núm. 32, 2º izda.
8Tfno: (91) 5563503
Fax : (91) 5558632
28020 Madrid
Guía de Recursos para los Refugiados en España.
María
Pilar Colchero y Juan Carmelo García.
INSERSO / IEPALA. Madrid,
1995