FICHA INSTITUCIONAL
Descripción
CREACION
1979
ANTECEDENTES
Un fenómeno relativamente nuevo se puso de manifiesto en España
a lo largo de la década de los setenta: el provocado por el
creciente incremento de exiliados (chilenos, uruguayos,
argentinos...) que llegaban a nuestro país huyendo de las
dictaduras militares del Cono Sur latinoamericano. Por aquel
entonces no existían ni textos jurídicos para ampararlos desde
el punto de vista legal, ni instituciones que les proporcionaran
asistencia.
En vista de la situación, surgió por parte de una serie de
organizaciones de solidaridad españolas la iniciativa de
constituir una plataforma conjunta de actuación que llegara a
convertirse en un mecanismo de respuesta eficaz a los problemas
planteados. La plataforma se denominó Comisión Española de Ayuda
al Refugiado (CEAR) y sus miembros fundadores fueron: Iglesia
Evangélica Española, Cáritas Española, IEPALA, APHDE, CAUM y
Asociación de ExPresos y Represaliados Políticos. AI participó
en calidad de observador.
CEAR comenzó a funcionar desde 1978 por medio de un Comité
Gestor, integrado por dos delegados de cada organización que
finalizó su labor en el momento de constitución de la Asamblea
de Socios, primer paso para que a la organización se le
reconociera la personalidad jurídica al año siguiente.
DESCRIPCION
Es una organización dedicada a promover la solidaridad de la
sociedad española en favor de los refugiados, sin
discriminaciones por motivos de raza, ideas, creencias religiosas
u origen nacional
BENEFICIARIOS
Refugiados
COORDINACION PARA LA ACCION
- Suscripción con ACNUR de un Memorándum de entendimiento en
materia de asistencia jurídica
- Convenio con el INSERSO para la ejecución global de sus
servicios
AMBITO
Nacional / Autonómico
SEDES
Madrid (Madrid, Castilla León, Extremadura), Barcelona
(Cataluña), Sevilla (Andalucía), Bilbao (País Vasco, Cantaia,
Asturias, Galicia), Las Palmas (Canarias) y Cullera (Valencia)
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Junta de Gobierno; Asamblea General; Miembros: Cáritas, APDHE,
IEPALA, Club de Amigos de la UNESCO, Comisión Católica de
Migraciones, Iglesia Evangélica, PSOE, PP, IU, CDS, UGT, CCOO,
USO y diversas personalidades
OBJETIVOS
Defensa y protección de los refugiados y asilados y de los
rechazados como tales mediante su legalización por la vía de la
ley de extranjería
FUENTES DE FINANCIACION
INSERSO; IRPF; Comisión de la Comunidad Europea (CCE); CAM
RECURSOS HUMANOS
Voluntarios (+100)/Plantilla (13-15)
Líneas de acción y servicios
INFORMACION Y ORIENTACION
Información y orientación
ASESORIA JURIDICA
Servicio jurídico: descripción: seguimiento de los diversos temas
que pueden relacionarse con las necesidades de los refugiados en
materia jurídica, desde trámites administrativos hasta
asesoramiento y formación de funcionarios; actuaciones:
entrevistas, trámites administrativos sobre exenciones de visado
de residencia, permisos de residencia y trabajo, adquisición de
la nacionalidad, cédulas de inscripción de indocumentados,
informes de expedientes ante la CIAR, expulsiones...; visitas de
acompañamiento y gestiones (OAR, Comisarías, Embajadas y
Consulados, Notarías, Centros de Internamiento, Juzgados...);
interposición de reexámenes y recursos de reposición y alzada
ante los Tribunales de Justicia; condiciones: se atiende tanto
a los solicitantes que han entrado al país y acuden a la OAR,
como a los solicitantes que piden su estatuto en frontera
CENTROS DE ACOGIDA
Centros de Acogida Temporal (CAT): es un servicio de carácter
complementario al dispensado por los CAR, llevado a cabo por ONG
(CEAR, CRE y ACCEM) y que consiste en gestionar plazas de
alojamiento concertado en pisos y hoteles; actuaciones: en
Cataluña, ACSAR ha gestionado plazas hoteles en Plana de Malgrat,
Arenys, Calella y Lloret (200 plazas en 1993); en Valencia se han
gestionado plazas con hoteles en Gandía y en el Faro de Mongrel
(Cullera, Valencia) (130 plazas en 1993); en Andalucía se
inauguró en Agosto de 1993 el CAT de Málaga (70 plazas)
ALOJAMIENTO Y MANUTENCION
Ayuda para un alojamiento estable; beneficiarios: refugiados y
refugiados de cupo; descripción: ayudas económicas para hacer
frente a los primeros gastos de alquiler una vez que los
refugiados han obtenido el estatuto y deben abandonar los centros
de acogida; cantidad: tres mensualidades de alquiler y una
pequeña ayuda para la adecuación de la vivienda, como
máximo/Línea de acción: Ayuda para manutención; beneficiarios:
refugiados; descripción: ayudas para gastos básicos de
manutención durante el período de prueba en un puesto de trabajo
en el que aún no se ha percibido el primer sueldo
AYUDAS DE EMERGENCIA
Ayudas para grupos vulnerables; beneficiarios: refugiados
(enfermos, niños...) ; descripción: ayudas dirigidas a aquellos
que por su situación límite -física, psicológica o social-
requieren un apoyo adicional para su integración
SERVICIO DE TRADUCCIONES
Servicio de traductores (inglés, francés, ruso, vietnamita,
alemán, árabe...); beneficiarios: solicitantes de asilo y
refugiados; descripción: el servicio atiende las necesidades
surgidas por problemas de lengua (comunicación,
documentación...)
FORMACION BASICA Y PROFESIONAL
Becas-salario; beneficiarios: refugiados; descripción: ayudas
para la capacitación técnica y profesional; CAPACIDAD
:
(8 becas en 1993); condiciones: para optar a las becas se
requiere haber obtenido una resolución favorable a la solicitud
de asilo.
Bolsas de estudio; beneficiarios: refugiados (en edad escolar);
descripción: ayudas a los hijos de refugiados para realizar sus
estudios de EGB, BUP, FP y estudios universitarios; capacidad:
200 bolsas en 1993
INSERCION SOCIOLABORAL
Bolsas de trabajo; beneficiarios: refugiados y refugiados de
cupo; descripción: búsqueda de puestos de trabajo y contratación
laboral (62 puestos en 1993)
Empleo autónomo; beneficiarios: refugiados y refugiados de cupo;
descripción: ayudas orientadas a la adquisición de los medios
materiales necesarios para llevar a cabo una actividad laboral
autónoma (atención de 105 casos que ha supuesto 284 beneficiarios
en 1993)
RETORNO Y REUBICACION
Retorno; beneficiarios: refugiados y solicitantes enfermos
graves; descripción: es una opción voluntaria de retorno a sus
países de origen de aquellos refugiados que lo decidan -porque
la situación sociopolítica de su país ha cambiado- o personas que
se encuentren en una situación personal grave (enfermedad física
o psíquica)
SENSIBILIZACION
Campañas; actuaciones: En 1993 se han llevado a cabo las campañas
"Lápices para la paz", "Jóvenes contra la intolerancia" y "Sobre
la reforma de la ley de asilo y refugio"
DOCUMENTACION
Centro de documentación
PUBLICACIONES
Monografías / Publicaciones seriadas: Boletín de Información y
Documentación; Boletín Informativo de Jóvenes contra la
Intolerancia / Materiales especiales (Vídeos y diaporamas)
Red de direcciones
Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR)
Oficina central
General Perón, núm. 32, 2º dcha.
Tfno: (91) 5550698
Fax : (91) 5555416
28020 Madrid
Centros de Acogida Temporal (CAT)
Hotel Mongrell. Rellano de San Antonio, núm. 2
Tfno: (96) 1721945
Cullera (Valencia)
Ollerías, núm. 31
Tfno: (95) 2601321
29012 Málaga
Calle Agaldaz, s/n esq. Calle Insular
Tfno: (928) 182828
Vecindario-Santa Lucía (Las Palmas)
Sedes provinciales de CEAR
Jose María Olábarri, núm. 4
Tfno: (94) 4239110
Fax :(94) 4239111
48001 Bilbao
Tfno: (928) 182828
Vecindario-Santa Lucía (Las Palmas)
Pza. Príncipe de Asturias, núm. 30, 4º
Tfno: (95) 4151606
Fax :(95) 4420304
41940 Tomares (Sevilla)
Guía de Recursos para los Refugiados en España.
María
Pilar Colchero y Juan Carmelo García.
INSERSO / IEPALA. Madrid,
1995